Завершено обсуждение программы социально-экономического развития Свердловской области

Завершилось общественное обсуждение проекта Программы социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы, который по поручению губернатора Свердловской области Александра Мишарина был размещен в сети интернет. Об этом 24 января сообщили корреспонденту ИА REGNUM в Департаменте информационной политики губернатора Свердловской области.

Уральцы приняли активное участие в процессе корректировки проекта программы, за месяц поступило более 100 конкретных предложениий. Значительная часть предложений касается совершенствования системы здравоохранения и реформирования жилищно-коммунального хозяйства региона. Волнующими для населения оказались вопросы внедрения ресурсосберегающих технологий и защиты прав потребителей. Особое внимание авторы писем обращали на экологическую ситуацию.

Большинство предложений свердловчан внесено в текст проекта программы. Доработанный документ представлен губернатору Свердловской области. Планируется его внесение в порядке законодательной инициативы в областную Думу до 1 февраля 2011 года, в середине февраля — рассмотрение в первом чтении областной Думой.

Система детских интернатов в России: синдром госпитализма и сенсорный голод

Фотография десятилетнего Ильи, тяжелобольного воспитанника детского дома-интерната №4 в Павловске (Санкт-Петербург), которую волонтеры, навещающие отказников в детских больницах, передали в СМИ, возбудила очередной скандал вокруг самого большого в России детдома для тяжелобольных детей. В ИА REGNUM фотография с сопроводительным письмом одной из мам, которая увидела ребенка в больнице, попала еще неделю назад. В письме было написано, что дети из Павловского детдома истощены и недоедают, волонтеры говорили, что и врачи из больницы «сразу могут сказать по истощенному и изможденному виду — это «павловский» ребенок, но они вам (журналистам — ИА REGNUM ) это не подтвердят — боятся». Ряд СМИ опубликовал фотографию ребенка и письмо, вызвав бурю в блогах и социальных сетях, где интернат сравнивали с фашистскими концлагерями.

Напомним, конфликт в ДДИ начал развиваться более года назад. Тогда волонтерским организациям «Перспективы», «Шаг навстречу» и «Подорожник» стало трудно взаимодействовать с директором ДДИ №4 Галиной Племянниковой (она работает в ДДИ около 4 лет, с прежним директором у волонтеров проблем не было — ИА REGNUM ), затягивались подписания договоров с волонтерами и руководством ДДИ. ИА REGNUM писал об этом минувшим летом в статье «Детский дом в вертикали власти: волонтеры больше не нужны?». Галина Племянникова в разговоре с корреспондентом ИА REGNUM утверждала тогда, что «конфликта никакого нет», но обмолвилась, «волонтеры нужны, пока штат не укомплектован». Договоры с волонтерскими организациями в итоге были заключены, но с «большим скрипом».

Но объектом пристального внимания СМИ Павловский детдом-интернат стал осенью минувшего, 2010 года, когда воспитанники отделения реабилитации — молодые люди с помощью волонтера написали письмо Дмитрию Медведеву и Владимиру Лукину о том, что «их плохо кормят и заставляют тяжело работать за маленькую зарплату».

С тех пор было 80 различных проверок ДДИ, причем часть из них — прокурорские, приезжали представители Уполномоченного по правам человека в России, Племянникова получила выговор, но серьезных нарушений в режиме питания и занятости молодых людей выявлено не было, нарушения носили другой характер. И прежде всего, это переполненность детдома — при современных нормах в 300 детей там живут 500. Руководители волонтерских организаций предлагали комитету по социальной политике и руководству ДДИ не требующие лишних бюджетных затрат изменения в жизни старших детдомовцев — предоставления молодым людям большей самостоятельности, уважительного отношения к их мнению и решениям, диалога с ними. Этот документ был назван руководителем волонтерской организации «Подорожник» Андреем Домбровским «Дорожной картой», но договориться о внедрении ее принципов в жизн
32b9
ь детдома не удалось, а волонтеры «Подорожника» на территорию детдома не допускались.

Нынешний скандал, похоже, наиболее серьезный — в детдом во вторник, 25 января, приезжает уполномоченный по правам ребенка в России Павел Астахов , русскую блогосферу уже обошла фотография истощенного ребенка, в ДДИ работает 81-я проверка.

Свой комментарий ситуации дал глава комитета по соцполитике правительства Санкт-Петербурга Александр Ржаненков : «Ребенок со снимка действительно в ноябре минувшего года наблюдался врачами детской городской больницы № 1, а 13 января был выписан в детский дом из стационара в удовлетворительном состоянии. Прежде всего, состояние объясняется серьезным диагнозом, а не крайним истощением от недоедания, как утверждают журналисты, не потрудившиеся взять комментарии у сведущих в этих вопросах специалистов. Дело в том, что интернаты системы соцзащиты оказывают таким детям доврачебную помощь и медико-социальный уход. В наших детских домах-интернатах, а их четыре, живут дети с очень тяжелыми и множественными заболеваниями, о существовании которых страшно подумать. Только в ДДИ-4 таких детей 170. При обострении заболеваний дети из детского дома направляются в больницы, где им оказывается медицинская помощь».

По мнению главврача городской детской больницы №1, где лежал Илья, Анатолия Кагана, «такие дети требуют соматического наблюдения и госпитализации в разные детские городские больницы системы здравоохранения, так как в дополнение к основным диагнозам имеют сопутствующие соматические заболевания (например, страдают непроходимостью пищи), и чаще всего выглядят истощенными».

Уполномоченному по правам ребенка в Санкт-Петербурге Светлане Агапитовой тоже показали медицинскую карточку Ильи, где указано количество тяжелейших диагнозов, а также самого мальчика. «Ребенок находится в ДДИ №4 в 7-й группе отделения «Милосердие» (второй корпус). Были «свидетельства», что Илья, за время пребывания в больнице, набрал 5 килограмм веса. Абсолютная чушь. Пролежав в больнице около 1,5 месяцев, ребенок потерял вес с 13 кг 700 грамм (при поступлении), до 12 кг 550 грамм (при выписке). Об этом так же есть записи в медицинской карте», — сообщили в пресс-службе Агапитовой.

Исполнительный директор общественной благотворительной организации «Перспективы» Мария Островская, не отрицая всех проблем общения с руководством интерната, признает: «В том, что ребенок на снимке так выглядит, кормление играет минимальную роль. У этих детей много недугов, в том числе, связанных с нарушением обмена веществ, требующих особой диеты. Но в системе не принято приглашать врачей-консультантов со стороны. Имеются свои, но были бы полезны консультации узких специалистов. К тому же виной состояния — сенсорная и эмоциональная депривация, сенсорный голод — ребенка практически не берут на руки, не разговаривают с ним, он целый день лежит в кровати. Такие дети часто срыгивают пищу. Речь идет о синдроме госпитализма, когда одинокий ребенок не растет, не развивается, худеет, даже если еды достаточно. На мой взгляд, составить объективную картину состояния нужна независимая экспертиза специалистов-врачей, не работающих в детдоме: психиатров, неврологов, терапевтов широкого профиля».

Татьяна Дорофеева, руководитель Кризисного центра благотворительного фонда «Родительский мост»: «Дети с тяжелыми нарушениями и с ДЦП многие выглядят так же, им просто не нарастить мышечную массу, внешний вид ребенка — это не следствие истощения, а следствие тяжелого заболевания. Нельзя говорить, что ребенка заморили голодом, это неграмотное восприятие волонтерами ситуации».

Еще одно свидетельство — волонтера общественной организации «Подорожник» Инны Боровских, она навещала ребенка в Павловске, пока волонтеров «Подорожника» еще туда пускали, а потом приезжала в больницу: «В 9 лет он уже был такой, но еще стоял в ходунках, а потом стал резко худеть. У него серьезные нарушения и ДЦП. Кормить Илью не тяжело — он всегда с аппетитом ел, но часто срыгивал, нельзя сказать, что в детском доме не давали еды, хотя в больнице он стал лучше выглядеть. Сейчас в этих группах детдома нет волонтеров, а таким детям очень нужно общение. В группе всегда есть нянечка, но детям надо больше тепла, внимания, заботы, человеческих отношений».

Позволю себе привести здесь еще один важный комментарий. Ирина Зинченко, программный директор некоммерческой организации, которая также помогает детям с тяжелыми нарушениями — АНО «Партнерство каждому ребенку» (принявшая эстафету на территории России от британской благотворительной компании «Эвричайлд» — ИА REGNUM ), комментирует ситуацию так: «Это понятно, что интернат не лучшее место для ребенка. Но такие дети чаще всего туда и попадают — нет системы поддержки семьи, когда рождается такой ребенок. А в учреждении, и это не его вина, а беда, нет возможностей сполна развивать потенциал таких детей. Надо пересмотреть ресурсы и дать настоящую поддержку семьям с детьми с нарушениями или создавать профессиональные принимающие семьи, которые бы работали на жесткой договорной основе. Что же касается волонтерского движения, то должен быть выработан этический кодекс волонтеров и четкие правила взаимодействия с учреждениями».

Кстати, в АНО «Партнерство каждому ребенку» успешно работает проект «Передышка», когда семья с тяжелым ребенком- инвалидом может оставить ребенка на некоторое время — от нескольких часов до месяца специально подготовленной принимающей семье, чтобы хотя бы элементарно отдохнуть. Платят за это благотворители, юридическая сторона вопроса также решена. Организация внедрила такую модель пока еще только в одном районе Санкт-Петербурга и не нашла существенной поддержки в комитете по социальной политике.

Думаем, комментариев, касающихся непосредственно размещенной в СМИ фотографии ребенка, достаточно. Ситуация с огромными российскими интернатами, где в одном комплексе зданий собраны сотни тяжелобольных детей или детей с тяжелыми нарушениями развития, требует немедленного рассмотрения и решения на федеральном уровне. Эти учреждения надо разукрупнять и поломать существующую систему, когда опекуном над подопечными является директор. Мария Островская считает, что это можно сделать достаточно быстро: «Государство должно позволить обществу принять участие в решении проблем таких детей, тем более, что у общества есть ресурсы и желание. Конечно, все это взаимодействие должно быть упорядочено и выработаны четкие правила. Прежде всего, надо забрать у директоров таких интернатных учреждений право и обязанность быть опекунами находящихся там подопечных. Не может быть опекуном один человек на 500 детей! Для этого надо создать при органах опеки некий общественно-экспертный совет, куда бы входили представители НКО, работающих в интернатах и независимые специалисты — врачи, педагоги, юристы. Этот общественно-экспертный орган находил бы детям индивидуальных опекунов. Это не требует изменения законодательства. И достойные люди, которые могли бы стать индивидуальными опекунами, найдутся — только у нас сейчас на три организации, работающие в Павловске, 100 волонтеров, готовых реально помогать детям, из них вполне можно было бы найти опекунов. Также надо, чтобы был некий общественно-экспертный орган, допустим, при уполномоченном по правам ребенка в регионе, который бы разрешал предоставление ребенку в интернате дополнительных социальных услуг со стороны НКО. Не директор должен это решать, потому что, у нас, к примеру, сложилась ситуация, что директор ДДИ относится к нам не как к единомышленникам, а как к конкурентам. Безусловно, все это надо делать под контролем государства и в правовом поле».

Напомним, в Государственной Думе разработан и передан в администрацию президента законопроект об общественном контроле в учреждениях, подобных ДДИ №4 в Павловске. Но он рассматривается слишком медленно. В Санкт-Петербурге тоже принято решение о разукрупнении огромного Павловского интерната, но не ранее, чем к 2015 году. Тогда вместо одного огромного учреждения должно появиться три. К слову сказать, очередь в такие учреждения, как взрослые, так и детские, увы, не иссякает. При этом в детских учреждениях не хватает персонала, особенно воспитателей, до сих пор дети лежат по кроватям — то, что это не «овощи», нуждающиеся лишь в еде и памперсах, а люди со своими эмоциями и чувствами, до системы интернатов-монстров доходит слишком медленно. И пока не будет принят ряд государственных решений по изменению существующего положения, как это было сделано, к слову сказать, более чем полвека назад в Швеции, «битва волонтеров», в которой нет победителей, не закончится.

Левон Аронян отстает на пол-очка от лидеров на турнире в Вейк-ан-Зее

В голландском Вейк-ан-Зее продолжается международный супертурнир с участием 14-и ведущих шахматистов мира. В восьмом туре армянский гроссмейстер Левон Аронян , играя черными фигурами, заключил мировую с действующим чемпионом мира индусом Вишванатаном Анандом . Отставание Ароняня от лидирующего дуэта в лице Ананда и Хикары Накамуры составляет пол-очка.

8-й тур

Ананд (Индия) — Аронян (Армения) — 0,5:0,5

Широв (Испания) — Грищук (Россия) — 1:0

Гири (Голландия) — Ван Хао (Китай) — 1:0

Пономарев (Украина) — Крамник (Россия) — 0,5:0,5

Л’Ами (Голландия) — Непомнящий (Россия) — 0,5:0,5

Смитс (Голландия) — Вашье-Лаграв (Франция) — 0:1

Карлсен (Норвегия) — Накамура (США) — 1:0.

Турнирное положение: Накамура, Ананд — по 5,5 очка, Аронян, Карлсен, Крамник, Вашье-Лаграв — по 5, Непомнящий — 4,5, Гири, Пономарев — по 4, Ван Хао, Л’Ами — по 3, Широв — 2,5, Грищук, Смитс — 2.

В 9-м туре встречаются: Накамура — Ананд, Вашье-Лаграв — Карлсен, Непомнящий — Смитс, Крамник — Л’Ами, Ван Хао — Пономарев, Грищук — Гири, Аронян — Широв.

Депозитарий Росбанк получил наивысшую оценку Global Custodian

По результатам ежегодного исследования депозитарных услуг на развивающихся рынках, проводимого изданием Global Custodian, депозитарий Росбанка ( Societe Generale Securities Services Russia) получил максимальный рейтинг Top-rated за обслуживание российских клиентов в 2010 году. Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе акционерного коммерческого банка «Росбанк», данное исследование включало критерии оценки качества предоставляемых услуг, уровень взаимоотношений с клиентами, технологические возможности, отчетность перед клиентами и др.

Депозитарий Росбанка участвует в исследовании Global Custodian второй год подряд, в 2009 году банк получил статус commended (рекомендован) по услугам для локальных клиентов, что было максимально возможным результатом для дебютанта данного исследования. Результаты 2010 года свидетельствуют о доверии со стороны клиентов и росте качества предоставляемых услуг. Это также подтверждает высокий потенциал бизнес-модели депозитария Росбанка, интегрированного в глобальный депозитарный бизнес Группы Societe Generale (SG Securities Services) и усиление рыночных позиций.

Депозитарий Росбанка основан в 1996 году и в настоящее время прочно занимает ведущее место среди крупнейших российских кастодиальных депозитариев. Команда Депозитария Росбанка состоит из 70 профессионалов, основной задачей которых является предоставление участникам фондового рынка депозитарных услуг и услуг специализированного депозитария инвестиционных фондов по наивысшим международным стандартам качества.

Справка. Global Custodian ведущий журнал, освещающий глобальную индустрию международного финансового рынка ценных бумаг и являющийся ориентиром для профессионалов рынка ценных бумаг благодаря высокому качеству обзоров и исследований, публикуемых на страницах журнала.

Администрация Януковича: Обычным украинцам не нравятся сепаратисты

Среди населения Украины в настоящий момент идеи сепаратизма не популярны. Такой вывод можно сделать из заявления заместителя главы администрации президента Украины Анны Герман в эфире одного из украинских телеканалов 23 января.

«Простые люди, обычные граждане, у которых нет каких-то там великих амбиций, они давно объединились, они давно поняли, что у нас есть соборная держава. И потому они так остро реагируют, когда слышат от каких-то горячих голов идеи отделить, там, Донбасс, или какую-то другую частичку Украины, раздробить Украину. Люди очень настороженно слушают такие идеи, они этого не хотят», — заявила, в частности, Герман.

Как сообщало ИА REGNUM , ранее Герман заявила, что президент Украины Виктор Янукович категорически выступает за единство страны. «Вы помните, когда недавно писатель Андрухович заговорил об отделении Донбасса от Украины, президент был очень встревожен. Потому что глава государства понимает, что если бы, не дай Бог, этот процесс начался, то последствия могли бы быть самыми тяжелыми. Сегодня не время для федерализации. Может быть, когда-нибудь, когда нашей независимости исполнится лет 40, мы сможем вспомнить об этой идее, которую озвучивал еще Вячеслав Чорновил , ведь Украина — очень разная», — отметила, в частности, Герман. «Но сегодня этот процесс означал бы потерю государственности, потерю Украины, потерю соборности», — добавила она.

Госдеп США изъял Грузию из списка опасных для посещения стран

Госдеп США изъял Грузию из списка опасных для посещения стран, заявила на брифинге 24 января заместитель министра иностранных дел Грузии Нино Каландадзе .

Она подчеркнула, что МИД Грузии приветствует это решение американской администрации, которое подтверждает, что в Грузии уровень демократии, верховенства закона и правоохранительных органов соответствует принятым стандартам. «Это решение подтверждает прогресс, достигнутый Грузией в реформировании правоохранительной системы, развитии демократии и утверждении верховенства закона», — заявила Каландадзе.

Украина не присоединится к санкциям ЕС против Белоруссии

Украина не будет применять столь суровых санкций к Белоруссии, как это намерены сделать страны ЕС. Между Киевом и Минском имеются более тесные экономические связи и Украина готова их развивать, однако это не свидетельствует об одобрении политического курса, проводимого властями Белоруссии. Об этом заявил директор департамента информационной политики МИД Украины Олег Волошин 23 января в интервью Deutsche Welle.

Как отметил Волошин, Украина не одобряет методы белорусской власти, примененные к оппозиции. Он также отметил: «Мы не можем игнорировать факт, что выборы в Беларуси международными организациями признаны не соответствующими демократическим стандартам. И в принципе уровень нашего присутствия на инаугурации сам за себя говорит».

«В политическом плане мы не будем делать никаких резких шагов. Антибелорусских настроений в Украине ни на уровне элит, ни на уровне общества нет», — прокомментировал позицию официального Киева директор департамента информационной политики МИД Украины.

Посол Украины в Беларуси Роман Безсмертный , как и послы ряда стран ЕС, 21 января находился за пределами республики. На инаугурации Александра Лукашенко Украину представлял временный поверенный в делах Белоруссии.

Как сообщало ИА REGNUM , 31 декабря 2010 года пресс-служба президента Белоруссии опубликовала текст телеграммы президента Украины, в которой он поздравил Александра Лукашенко с победой на выборах. 21 января Александр Лукашенко в четвертый раз вступил в должность президента Белоруссии. Послы стран ЕС бойкотировали церемонию инаугурации в знак протеста в связи с применением силы в отношении оппозиции, несогласной с результатами президентских выборов.

20 января Европарламент проголосовал за введение комплекса санкций в отношении Белоруссии. Ряд стран в одностороннем порядке уже ввели санкции против официального Минска. США готовы присоединиться к санкциям ЕС.

Рональд Пофалла: политику Лукашенко "нельзя понять и оправдать"

Александр Лукашенко проводит политику, которая не основана на европейских ценностях, отрицает права человека и репрессивна по своей сути, поэтому ФРГ настаивает на применении к официальному Минску комплекса санкций. Об этом заявил глава ведомства федерального канцлера Германии, министр по особым поручениям Рональд Пофалла . Его оценку происходящих в Белоруссии событий представил журнал Focus.

По мнению Поффалы, ситуацию в Белоруссии уместно назвать «европейской трагедией». Политик считает неприемлемой ту практику президентской кампании, которая была продемонстрирована официальным Минском. Он также осудил последующую практику преследования оппозиции и независимых СМИ, потребовал освобождения политзаключенных: «Первым шагом должно стать обеспечение немедленного и беспрепятственного доступа к ним адвокатов и родственников, а также полное медицинское обеспечение». В целом же репрессивную практику режима Лукашенко «нельзя понять и оправдать».

Пофалла заявил, что Германия твердо намерена ввести санкции в отношении официального Минска и сохранять их действие до тех пор, пока репрессии не прекратятся и политзаключенные не будут отпущены из мест лишения свободы: » мы должны, в частности, вернуться к запрету на въезд и целенаправленным санкциям». Наибольшей эффективности эти меры будут достигнуты в том случае, когда единую позицию по «белорусскому вопросу» займут «такие организации, как ЕС, Совет Европы и ОБСЕ , чтобы действовать вместе».

По мнению германского политика, Лукашенко не имеет легитимности. Белоруссии необходимо провести президентские выборы по европейским стандартам, а не так, как прошла президентская кампания в 2010 году — это главное условие для того, чтобы выстраивать нормальные отношения с европейскими странами.

Как сообщало ИА REGNUM , в ноябре 2010 года Рональд Пофалла прибыл в Белоруссию с целью наблюдения за ходом президентской кампании и донесения до официального Минска позиции ФРГ. 4 ноября на пресс-конференции в Минске Поффала заявил о том, что президентская кампания в Белоруссии далека от европейских стандартов свободных и демократических выборов. После 19 декабря Германия (как и все страны ЕС) не признала данную кампанию соответствующей европейским стандартам свободных и демократических выборов, отказала в признании Александру Лукашенко, осудила политические репрессии. В ответ власти Белоруссии закрыли минский офис ОБСЕ и обвинили Германию и Польшу в организации государственного переворота в Белоруссии.

18 января посол Белоруссии в Германии Андрей Гиро был вызван в МИД ФРГ, где ему было заявлено об абсолютной беспочвенности обвинений Германии в причастности к «попытке госпереворота» в Белоруссии в конце 2010 года. 20 января Лукашенко снова обвинил Польшу и Германию в организации госпереворота в Белоруссии, а МИД ФРГ потребовал повторных официальных объяснений от МИД РБ.

Администрация Януковича обвинила Freedom House в предвзятости

Заместитель главы администрации президента Украины Анна Герман. Иллюстрация: focus.ua Заместитель главы администрации президента Украины Анна Герман. Иллюстрация: focus.ua

Американская неправительственная организация Freedom House предвзято отнеслась к Украине и имела о стране «одностороннюю информацию». Об этом заявила заместитель главы администрации президента Украины Анна Герман в эфире одного из украинских телеканалов 23 января.

«Почему с нами наши соседи иногда позволяют себе говорить таким тоном, знаете не то, что пренебрежительным, а таким ожидающим: А что они сделают? А как они на это прореагируют? Потому что мы не имеем еще силы, достаточного запаса прочности, так как у нас слабенькая экономика», — заявила Герман. Она также подчеркнула, что «мы должны стать крепостью, чтобы никто не мог бросить камень нам в окно».

Как сообщало ИА REGNUM , Украину исключили из категории свободных стран в рейтинге американской неправительственной организации Freedom House. Согласно ежегодному рейтингу демократических прав и гражданских свобод, Украина впервые после «оранжевой» революции отнесена к категории «частично свободных стран».

Обама нашел панацею от экономических проблем

Президент США предложил панацею от экономических проблем. По мнению Барака Обамы , это расширение торговли с другими странами.

Обама обозначил свою позицию в обращении к нации. «Сегодня ситуация в экономике следующая: если мы серьезно хотим защищать рабочие места в США и интересы американского бизнеса, одна из важнейших вещей — открыть больше рынков сбыта для американских товаров по всему миру», — заявил он.

Безработица в США держится на небывалой ранее отметке в 9,4%. Обама будет говорить об этом во время выступления перед Конгрессом 25 января в речи об основных задачах на 2011 г.